This report is an excellent document. It aims to ensure that SIS, particularly the summaries of information about safeguards, will be functional and useful, both for decision-making process and for monitoring the implementation of safeguards [defense and protection of social and environmental aspects]. It will also help to avoid the big risk that summaries will become merely a formality required by the COP.

From CEMDA´s experience (and as a member of the RSWG), an agreement on common minimum types of information for all Parties’ summaries is important. Among other reasons, it could catalyze the exchange of experiences and lessons learned among different countries, and therefore promote and facilitate South-South cooperation.

We consider there are important elements that need to be included in the summary of information to be submitted. There are also some characteristics of the SIS that are very important:

Site specific information on safeguards implementation.  The SIS should be site specific, and enable the identification of problems with the implementation and respect of REDD+ safeguards in specific territories and/or projects.  This is crucial to identify basic problems, for example which areas or states are consistently failing to apply safeguards and/or violating indigenous rights. The key findings need to be included in summaries for the UNFCCC.

Information on measures being taken to solve safeguards implementation challenges and how these are being addressed and respected

The Cancun decision on REDD+ requires not only that they must provide information addressing the safeguards (ie policies, laws etc) but must ALSO provide information on respecting the safeguards, ie the PROCESS of implementation This includes information on measures.

E.g. How are disputes and conflicts related to the safeguards being solved? What were the causes and the results of dispute resolution?

This type of information can allow identification of problems and lessons, and enable solutions.

Periodic review

SIS and its summary of information must be reviewed periodically, e.g. every two years. This review would identify successful experiences and failures, in order to incorporate lessons learned, both in applying safeguards nationally, and into the international UNFCCC guidance. This should provide an opportunity to improve the SIS and summaries through a feedback process.

Complementarity and compatibility with other international processes

 SIS and its summary of information must be complementary, or at least compatible with other safeguards (FCPF, WB, BID) and information systems, in particular related to the conservation of biodiversity (let´s not forget that one of the Cancun safeguards aims to ensure REDD+ supports biodiversity conservation). This effort or investment, in the medium and long term, will generate synergies between parallel international processes (such as the CBD) that will save costs, support and promote the alignment  of environmental and forest policies.

Safeguards information systems, including the summaries, must be robust and consistent, so as to allow the assessment of progress and challenges over time. In Mexico, the government has been strongly criticized for using methodologies to measure forest cover that are not consistent over time. This could reduce the confidence in a process of utmost importance.

Must have a participatory approach, where national strategic actors and local stakeholders, who know the situation and challenges of the country, as well as the particular situation where the project is implemented, participate in all aspects of the SIS, including reviewing the summaries.

Este informe es un documento excelente. Su objetivo es facilitar y promover que el SIS (y los resúmenes de información sobre salvaguardias) será funcional y útil, tanto para el proceso de toma de decisiones y para la defensa y protección de los aspectos sociales y ambientales (salvaguardias REDD +), y así evitar que gran riesgo de convertirse en sólo una mera formalidad requerida por la COP.

Desde CEMDA’s perspectiva (y también el RSWG), los elementos más importantes y característicos que un SIS y el resumen de la información que los partidos de REDD + deben presentar son los siguientes:

Información ubicada geográficamente (georefenciada). El SIS y la información presentada en los resúmenes, deberían permitir encontrar dónde (proyectos y territorio) han plantear, o no, los problemas con la aplicación y el respeto de las salvaguardias de REDD +. Esto puede ser crucial para identificar los problemas básicos, por ejemplo, cuáles son las áreas o estados se enfrentan a una constante falta de aplicación de las salvaguardias y / o violación de los derechos indígenas.

También, reconocer las situaciones que podrían ser no tan evidente; por ejemplo, un área en la que hay un cambio obvio uso de la tierra que producen la deforestación o degradación de los bosques (por ejemplo, la minera, la explotación de petróleo o gas) y que no presenta problemas para la aplicación de salvaguardias socio ambientales, ha de sacar las autoridades tendría la atención y ser comprobado cuidadosamente.

Información sobre las medidas adoptadas para solucionar la posible falta de aplicación o el respeto a las garantías y sus resultados. El requisito de Cancún es que las Partes deben proporcionar un resumen de información sobre cómo se abordan y respetan las salvaguardias. Esto significa que no sólo deben proporcionar información sobre las actuales políticas, leyes, reglamentos y otras medidas que proporcionan la base interna de salvaguardias (direccionamiento) sino que debe igualmente información sobre el proceso de implementación (respetando). Esto incluye información sobre las medidas sobre cómo las disputas y conflictos relacionados con las salvaguardias se pueden resolviendo? ¿Cuáles fueron las causas y los resultados de la solución de controversias? Este tipo de información puede permitir la identificación de patrones o situaciones recurrentes que deben prevenir o resolver.

El SIS y su resumen de la información deben tener una visión sistémica y cíclica, por lo tanto debe ser crítica, dentro de dos años, y de forma continua a partir de entonces; la identificación de experiencias exitosas y fracasos, con el fin de incorporar las lecciones aprendidas en el ciclo anterior en cada nuevo ciclo: la aplicación de salvaguardias, revisar y evaluar los procesos, identificar las áreas de oportunidad para mejorar, la retroalimentación del SIS (y resumen), hacer los ajustes apropiados, e iniciar un nuevo ciclo de nuevo.

El SIS y su resumen de la información deben ser complementarias, o al menos compatible con otras medidas de seguridad (FCPF, BM, BID) y los sistemas de información, en particular relacionados con la conservación de la biodiversidad (No olvidemos que uno de los objetivos de salvaguardias Cancún para mantener el equilibrio entre REDD + y la conservación de la biodiversidad). Este esfuerzo o la inversión, en el mediano y largo plazo, la voluntad genera sinergias entre los procesos internacionales paralelas (como el CDB) que permitirá ahorrar costos, apoyar y promover la armonización de las políticas ambientales y forestales.

Debe ser metodológicamente sólido y consistente, de tal manera que permite evaluar los avances y desafíos que enfrentan en el tiempo. En México, el gobierno ha sido fuertemente criticado por el uso de metodologías para medir la situación de los bosques que no son consistentes a lo largo del tiempo. Esto podría reducir la confianza en un proceso de suma importancia.

Debe tener un enfoque participativo, lo que permite la revisión por parte de actores estratégicos nacionales que conocen la situación y retos del país, en el territorio, en particular, que las salvaguardias se aplican o no.

Contenido mínimo común para todas las partes resúmenes, permitiendo el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas entre los diferentes países, y por lo tanto promover y facilitar la cooperación Sur-Sur.